Sidrene Cijene: Sve što trebate znati + besplatan plugin

Ako posljnjih tjedana na vratima trgovina, u novinama ili na webinarima knjigovodstvenih kuća stalno nailazite na izraz “sidrena cijena”, niste jedini kome nije posve jasno o čemu je riječ. Dijelom i zato što taj izraz trenutno pokriva dva različita pravila, doneseno u razmaku od nekoliko godina, s različitim rokovima i različitim kaznama. U ovom tekstu razdvajamo ta dva pravila, objašnjavamo što točno vaša obrtnička ili trgovačka web stranica mora imati od 17. studenoga 2026., i pokazujemo kako to riješiti automatski, bez da svako jutro ručno ažurirate datoteku.

Dva pravila, jedno ime

1. “Najniža cijena u 30 dana” – pravilo kod sniženja

Ovo je pravilo koje je u Hrvatskoj na snazi već nekoliko godina, uvedeno kroz Zakon o zaštiti potrošača (NN 19/22) kao prijenos europske tzv. Omnibus direktive (Direktiva (EU) 2019/2161). Jednostavno rečeno: kad trgovac oglašava sniženje, popust se mora računati u odnosu na najnižu cijenu koju je primjenjivao u prethodnih 30 dana, a ne na cijenu koja je vrijedila dan prije početka akcije.

Europski sud pravde potvrdio je strogo tumačenje ovog pravila u predmetu Aldi Süd (C-330/23, presuda od 26. rujna 2024.): trgovac ne smije izračunati postotak sniženja na temelju cijene neposredno prije akcije ako je ta cijena bila viša od najniže cijene u prethodnih 30 dana – mora uzeti tu nižu, stvarnu referentnu cijenu. Cilj je spriječiti trik “prvo podigni cijenu, pa je prividno snizi”.

Ovo pravilo vrijedi samo kad imate sniženje ili akciju. Ako ne snižavate cijene, ono se na vas ne odnosi.

2. Dodatna (sidrena) cijena i obvezna objava cjenika – nova, šira obveza

Ovo je pravilo zbog kojeg se tema sidrenih cijena sada toliko spominje, i ono vrijedi neovisno o tome snižavate li išta ili ne. Temelji se na posebnom, privremenom zakonu za obuzdavanje inflacije – Zakonu o iznimnim mjerama kontrole cijena (NN 40/25) – a ne na Zakonu o zaštiti potrošača. Vlada na temelju tog zakona donosi odluke kojima propisuje mjere izravne kontrole cijena, a trenutno važeće odluke uvode upravo obvezu isticanja dodatne cijene i objave cjenika.

Prva verzija ove obveze vrijedila je od svibnja 2025. i odnosila se samo na velike lance (supermarketi, hipermarketi, diskonti, Cash&Carry) i samo na prehrambene i srodne proizvode, s referentnim datumom 2. svibnja 2025.

U rujnu 2026. (NN 101/26) Vlada je donijela dvije nove odluke koje tu obvezu proširuju na sve trgovce na malo i sve pružatelje usluga u B2C segmentu, bez obzira na veličinu poslovanja, uz referentni datum 10. rujna 2026. za sve novoobuhvaćene proizvode i usluge. Za kategorije koje je obuhvaćala i prijašnja odluka (hrana, piće, kozmetika, sredstva za čišćenje, toaletne potrepštine, proizvodi za kućanstvo) referentni datum ostaje 2. svibnja 2025.

Ostatak ovog teksta govori upravo o ovoj, drugoj obvezi – jer ona je ta koja od obrtnika traži da na svojoj web stranici svaki dan objavljuje strojno čitljiv cjenik.

Kratka kronologija

Datum	Što se dogodilo
8.3.2025.	Stupa na snagu Zakon o iznimnim mjerama kontrole cijena (NN 40/25) – pravni temelj za sve odluke koje slijede
2.5.2025.	Prva Odluka o objavi cjenika i isticanju dodatne cijene (NN 75/25); referentni datum 2.5.2025., samo za velike lance i FMCG kategorije
10.9.2026.	Referentni (“sidreni”) datum za sve novoobuhvaćene proizvode i usluge prema novim odlukama
18.9.2026.	Objavljen Pravilnik o načinu isticanja maloprodajne cijene (NN 105/26), dio paralelne reforme Zakona o zaštiti potrošača
29.9.2026.	U NN 101/26 objavljene dvije nove odluke koje obvezu šire na sve trgovce i pružatelje usluga; trebale stupiti na snagu 1.10.2026.
29.9.2026.	Odlukama u NN 110/26 odgođeno stupanje na snagu s 1.10. na 17.11.2026.
17.11.2026.	Nova obveza stupa na snagu

Vrijedi napomenuti da je ovo već drugi put da se slična obveza mijenja u hodu (prva verzija iz 2022. mijenjana je i dopunjavana), pa nije isključeno da se detalji još doreknu i prije studenog. Vrijedi pratiti objave Ministarstva gospodarstva i Hrvatske obrtničke komore (HOK) u idućim tjednima.

Usporedno, u Zakon o zaštiti potrošača u lipnju 2026. (NN 59/26) ušla je i trajna izmjena koja uvodi pojam “bazne cijene” i vlastitu obvezu objave cjenika, uz Pravilnik iz rujna 2026. o načinu isticanja cijena. Ta se reforma djelomično preklapa s odlukama opisanima gore, ali ide drugim zakonskim putem. Ako niste sigurni koja se obveza točno odnosi na vaš oblik djelatnosti, najsigurnije je to pitanje postaviti knjigovođi ili HOK-u – ovaj tekst ne zamjenjuje pravni savjet.

Tko mora objavljivati cjenik

Prema trenutnim odlukama i dostupnim tumačenjima:

Obveznik ste ako obavljate registriranu djelatnost trgovine na malo ili pružanja usluga potrošačima (B2C), i imate uspostavljenu web stranicu – uključujući i stranicu koja služi samo u informativne ili prezentacijske svrhe.
Obveza vrijedi neovisno o tome prodajete li u fizičkoj prodavaonici, na štandu, kiosku, prodajnom automatu ili isključivo putem interneta.
Prema dosad objavljenim tumačenjima, obuhvaćeni su i OPG-ovi te udruge, ustanove i druge neprofitne osobe kada prodaju vlastite proizvode potrošačima.
Profil na društvenim mrežama se ne smatra web stranicom – ako imate samo Instagram ili Facebook stranicu, bez vlastite web stranice, prema dosadašnjim tumačenjima ova konkretna obveza objave cjenika vas ne obvezuje (obveza isticanja dodatne cijene na prodajnom mjestu i dalje može vrijediti).
Ako radite isključivo B2B (s drugim poslovnim subjektima, bez prodaje krajnjim potrošačima), prema trenutnim tumačenjima niste obveznik ni isticanja dodatne cijene ni objave cjenika u ovom smislu – obje se odluke vežu uz maloprodajnu, odnosno potrošačku cijenu.

Ova posljednja dva tumačenja dolaze iz javno dostupnih stručnih komentara, ne iz izričitog teksta odluke riječ po riječ, pa ih vrijedi shvatiti kao najbolju trenutnu procjenu, a ne kao apsolutnu sigurnost.

Što cjenik mora sadržavati

Cjenik proizvoda

Za svaki proizvod:

naziv
šifra
marka
jedinica mjere (ako je primjenjivo)
cijena za jedinicu mjere (ako je primjenjivo)
maloprodajna cijena, uz informaciju je li primijenjena tijekom posebnog oblika prodaje i naziv tog oblika prodaje
dodatna (sidrena) cijena na referentni datum
barkod (ako je primjenjivo)
dostupnost (dostupno / nedostupno)

Cjenik usluga

Za svaku uslugu:

naziv usluge
maloprodajna cijena
informacija je li cijena primijenjena tijekom posebnog oblika prodaje i naziv tog oblika
sidrena cijena

Ako nešto od navedenog nije primjenjivo na vaš proizvod (npr. nemate barkod), polje se prema dosad objavljenim pojašnjenjima jednostavno izostavlja, ne ostavlja prazno s oznakom.

Format, rokovi i naziv datoteke

Format: digitalni oblik pogodan za strojnu obradu – konkretno CSV ili XML. Točna struktura stupaca, redoslijed, nazivi i separator nisu službeno propisani; HOK je objavio vlastiti predložak, ali on nije službeni predložak ministarstva.
Učestalost ažuriranja: trgovci ažuriraju cjenik proizvoda jednom dnevno, najkasnije do 8:00 ujutro za tekući radni dan. Pružatelji usluga ažuriraju cjenik nakon svake promjene cijene, najkasnije do 8:00 ujutro dana kad objavljuju izmjenu.
Dostupnost: objavljeni cjenici moraju ostati dostupni na web stranici 30 dana od objave, odnosno od svake promjene.
Naziv datoteke mora sadržavati: oblik prodajnog objekta, adresu prodajnog objekta, oznaku prodajnog objekta, broj pohrane, te vremensku oznaku s datumom i vremenom slanja datoteke. Ako imate lanac prodajnih mjesta, svi nazivi moraju slijediti istu, jedinstvenu strukturu.

Primijetite koliko se ovo poklapa s onim što bi svaki razvijeni knjigovodstveni ili POS sustav trebao moći izvesti gotovo automatski – i upravo zato većina rasprave oko ove obveze nije “je li ovo pametno”, nego “tko će to svaki dan ručno raditi do 8 ujutro”.

Kazne

Zakon o iznimnim mjerama kontrole cijena, na kojem se ove odluke temelje, predviđa prekršajne kazne za kršenje propisa o objavi, isticanju i oglašavanju cijena u sljedećim rasponima:

pravna osoba (trgovačko društvo): od 3.000 do 30.000 eura
odgovorna osoba u pravnoj osobi: od 1.000 do 4.000 eura
obrtnik – trgovac: od 1.000 do 20.000 eura
trgovac – fizička osoba: od 1.000 do 6.000 eura

Zakon predviđa i oduzimanje imovinske koristi ostvarene prekršajem. Nadzor provodi tržišna inspekcija u sklopu Državnog inspektorata.

Kako ovo riješiti bez stresa svako jutro

Ručno generiranje i objavljivanje CSV cjenika svaki dan do 8:00, s pravilnim nazivom datoteke i urednom arhivom od 30 dana, brzo postane posao sam za sebe – pogotovo ako imate i desetke ili stotine proizvoda u WooCommerce trgovini.

Zato smo napravili Cjenik 2026, besplatan WordPress dodatak koji to radi umjesto vas:

svako jutro automatski generira CSV cjenik iz vaših WooCommerce proizvoda, prema predlošku usklađenom sa zahtjevima opisanima gore
datoteku imenuje prema propisanoj shemi, s datumom i vremenom
čuva arhivu zadnjih 30 dana, kako obveza i nalaže
nudi gotov shortcode ([cjenik_dnevni]) za prikaz cjenika na stranici, s poveznicom koja se automatski ažurira
čisti keš stranice nakon svake objave, da posjetitelji uvijek vide svježu verziju

Dodatak je trenutačno u aktivnom razvoju i besplatan je za preuzimanje.

Preuzmite Cjenik 2026 dodatak →

Izvori

Ovaj tekst je informativnog karaktera i ne predstavlja pravni savjet. Propisi opisani ovdje mijenjani su više puta u kratkom razdoblju, pa prije donošenja poslovnih odluka provjerite trenutno stanje kod svog knjigovođe, HOK-a ili izravno u Narodnim novinama.